重要通知
各設(shè)區(qū)市科技局、各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)省第十五次黨代會和全省科技創(chuàng)新大會精神，加快培育新科技、新產(chǎn)業(yè)、新增長點(diǎn)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)先行突破，強(qiáng)化研究真問題、真研究問題，助力“兩個(gè)先行”，根據(jù)《關(guān)于改革完善省財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕22號）、《浙江省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃暫行管理辦法》（浙科發(fā)規(guī)〔2019〕110號）、《2023年度“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案》等文件精神，決定啟動(dòng)2023年度“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、項(xiàng)目組織申報(bào)工作流程：
聚焦三大科創(chuàng)高地建設(shè)，圍繞云計(jì)算與未來網(wǎng)絡(luò)等15大戰(zhàn)略領(lǐng)域，根據(jù)戰(zhàn)略需求、規(guī)劃需求、市場需求等三類需求，經(jīng)廣泛公開征集和組織多次論證，凝練形成第一批258個(gè)榜單（指南）（詳見附件1）。年度榜單（指南）滾動(dòng)發(fā)布、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（一）申報(bào)單位根據(jù)榜單（指南）方向的研究內(nèi)容以項(xiàng)目形式組織申報(bào)，并為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的保障和進(jìn)行有效的管理與監(jiān)督。申報(bào)主體應(yīng)整合優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚焦目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用各項(xiàng)任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。
（二）各設(shè)區(qū)市科技局和歸口管理部門聚焦國家戰(zhàn)略和省委省政府工作部署，組織發(fā)動(dòng)各類創(chuàng)新主體公開競爭、揭榜攻關(guān)，并強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，負(fù)責(zé)做好推薦工作。
（三）各設(shè)區(qū)市科技局和有關(guān)歸口管理部門、申報(bào)單位要認(rèn)真落實(shí)《科技部等七部門關(guān)于做好科研助理崗位開發(fā)和落實(shí)工作的通知》要求，結(jié)合項(xiàng)目推薦和申報(bào)切實(shí)做好科研助理崗位開發(fā)和落實(shí)工作。
（四）研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)具體工作流程如下。
1. 項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)（榜單）指南相關(guān)申報(bào)要求，在線填寫并提交項(xiàng)目申報(bào)書，詳細(xì)說明申報(bào)項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)、技術(shù)路線、研究基礎(chǔ)、預(yù)期目標(biāo)和成果等。且應(yīng)承諾本次申報(bào)項(xiàng)目的主要研發(fā)內(nèi)容未獲國家和省級有關(guān)部門立項(xiàng)支持，避免重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)支持。
2. 項(xiàng)目申報(bào)與參與單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人須簽署上傳誠信承諾書，項(xiàng)目申報(bào)單位及所有參與單位要加強(qiáng)對申報(bào)材料審核把關(guān)，確保內(nèi)容真實(shí)可信，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。
3. 申報(bào)項(xiàng)目須經(jīng)各設(shè)區(qū)市科技局和歸口管理部門推薦并在線報(bào)送。各推薦單位要嚴(yán)格履行推薦主體責(zé)任，加強(qiáng)審核把關(guān)并上傳推薦承諾函。
二、項(xiàng)目申報(bào)要求
（一）申報(bào)單位和申請人要求
1．申報(bào)單位和需撥付省級財(cái)政經(jīng)費(fèi)的參與單位應(yīng)為在浙具有獨(dú)立法人資格且運(yùn)行管理規(guī)范的高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等，不包括政府機(jī)關(guān)。
申報(bào)單位、參與單位以及團(tuán)隊(duì)成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。
申報(bào)單位同一個(gè)項(xiàng)目只能通過單個(gè)推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。
2．申報(bào)單位原則上應(yīng)建有相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究院等省級及以上科技創(chuàng)新平臺，尚未建有的原則上應(yīng)達(dá)到省級高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心相關(guān)條件（詳見附件2，申報(bào)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目的研發(fā)投入強(qiáng)度要求可適當(dāng)放寬）。
3. “尖兵計(jì)劃”榜單項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位和參與單位無注冊時(shí)間要求，但應(yīng)具有相應(yīng)的研發(fā)能力和研發(fā)投入。立項(xiàng)后須簽訂“軍令狀”，對攻關(guān)目標(biāo)、里程碑節(jié)點(diǎn)、攻關(guān)時(shí)限、技術(shù)/產(chǎn)品具體指標(biāo)等進(jìn)行約定，承諾按照對標(biāo)單位的領(lǐng)先技術(shù)或產(chǎn)品要求，開發(fā)出符合條件的技術(shù)/產(chǎn)品并在最終用戶單位實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用。未能如期按要求完成攻關(guān)目標(biāo)的，將按照項(xiàng)目管理規(guī)定接受統(tǒng)一處置。在揭榜攻關(guān)期間，開展“里程碑”節(jié)點(diǎn)考核，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不得調(diào)離或辭去工作職位。
4．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為申報(bào)單位在職人員，且為該項(xiàng)目主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。如非在職人 員，應(yīng)由申報(bào)單位出具賦予其管理項(xiàng)目實(shí)施的授權(quán)書。申報(bào)“尖兵計(jì)劃”榜單項(xiàng)目的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無年齡、學(xué)歷和職稱要求。申報(bào)其他榜單項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)將到達(dá)法定退休年齡的（院士為70周歲），原則上不得申報(bào)，如確需申報(bào)，應(yīng)由單位出具允許申報(bào)且能確保項(xiàng)目履約實(shí)施的承諾書（如返聘、延遲退休等）。
5．同一科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，承擔(dān)在研各類省級科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)原則上為1項(xiàng)、最多不超過2項(xiàng)。作為項(xiàng)目主要參與人（除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外，排名前3的參與人）在研項(xiàng)目數(shù)不超過2項(xiàng)。
6．同一企業(yè)承擔(dān)在研項(xiàng)目數(shù)一般為2項(xiàng)（省技術(shù)創(chuàng)新中心依托企業(yè)和省級創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭企業(yè)除外）。
7．承擔(dān)在研應(yīng)急攻關(guān)任務(wù)、對口幫扶項(xiàng)目、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、省杰青項(xiàng)目、省“萬人計(jì)劃”項(xiàng)目的，不納入申報(bào)限項(xiàng)范圍。
8．牽頭申報(bào)單位和參與單位均應(yīng)在單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)中獨(dú)立核算研發(fā)費(fèi)。企業(yè)應(yīng)登錄浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（https://zwfw.zj.gov.cn/），搜索“科技創(chuàng)新”，點(diǎn)擊“立即辦理”-“加計(jì)扣除”填報(bào)研發(fā)費(fèi)用信息（需使用政務(wù)網(wǎng)法人賬號登錄）。
9. 項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，將根據(jù)申報(bào)書內(nèi)容生成合同書，無正當(dāng)理由不予修改調(diào)整。
項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)注意事項(xiàng)見附件3。
（二）申報(bào)項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)要求
項(xiàng)目實(shí)施期為3年內(nèi)，財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一般分期下達(dá)，首期撥付60%左右，中期檢查后撥付40%左右。對“賽馬”項(xiàng)目，首期給予30%經(jīng)費(fèi)支持，按期開展對比評估，績效不及預(yù)期的取消后續(xù)資助。
1.競爭性項(xiàng)目。由企業(yè)牽頭申報(bào)的，自籌經(jīng)費(fèi)不低于省級財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的4倍；由高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)性質(zhì)單位牽頭聯(lián)合企業(yè)共同申報(bào)的，自籌經(jīng)費(fèi)不低于省級財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；由高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)性質(zhì)單位獨(dú)立承擔(dān)的，可給予100%的財(cái)政資金補(bǔ)助。
2.擇優(yōu)委托項(xiàng)目。由依托建有平臺載體的企業(yè)牽頭申報(bào)的，自籌經(jīng)費(fèi)不低于省級財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的2倍；由依托建有平臺載體的高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)性質(zhì)單位聯(lián)合企業(yè)共同申報(bào)的，自籌經(jīng)費(fèi)不低于省級財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；由依托建有平臺載體的高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)性質(zhì)單位獨(dú)立申報(bào)的，自籌經(jīng)費(fèi)不低于省級財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的20%（自籌經(jīng)費(fèi)可包括2021年7月1日起的前期研發(fā)投入）。
項(xiàng)目申報(bào)后，研發(fā)主要指標(biāo)和總研發(fā)投入原則上不予調(diào)整，財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不足部分由申報(bào)單位自籌補(bǔ)足。
鼓勵(lì)地方政府共同支持項(xiàng)目實(shí)施。
三、推薦要求
實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)不設(shè)限額和限額擇優(yōu)推薦相結(jié)合的方式。年度可推薦數(shù)登錄申報(bào)系統(tǒng)查詢（第二批榜單擬于近期發(fā)布，統(tǒng)一納入推薦限額）。
（一）申報(bào)“尖兵計(jì)劃”榜單項(xiàng)目且指標(biāo)目標(biāo)全覆蓋的不設(shè)推薦限額。設(shè)區(qū)市科技局或歸口管理部門需出具推薦承諾函并附論證意見，如推薦項(xiàng)目明顯不符合榜單要求，將扣減次年限額推薦數(shù)。
（二）符合條件的項(xiàng)目申請人和申報(bào)單位在限定時(shí)間內(nèi)提交申報(bào)材料后，由設(shè)區(qū)市科技局或歸口管理部門按照“誰能干讓誰干”的原則，嚴(yán)格對照攻關(guān)榜單的目標(biāo)任務(wù)、目標(biāo)指標(biāo)覆蓋情況、條件要求，對申報(bào)項(xiàng)目組織技術(shù)專家、企業(yè)專家和行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門等進(jìn)行初評，在限額范圍內(nèi)擇優(yōu)推薦。國家和省級高新園區(qū)由設(shè)區(qū)市科技局單獨(dú)給予限額推薦支持。高校院所女性科研人員和40周歲以下青年科研人員承擔(dān)及為主參與項(xiàng)目比例一般不低于25%。
四、申報(bào)方式
（一）網(wǎng)上申報(bào)
方式一：登錄浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，搜索“科技創(chuàng)新”，通過“立即辦理”-“關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)在線”-“我要揭榜”點(diǎn)擊進(jìn)入。
方式二：手機(jī)“浙里辦”APP，搜索“科技創(chuàng)新”，通過“關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)在線”-“我要揭榜”點(diǎn)擊進(jìn)入。
（二）時(shí)間要求
2022年8月10日開放填報(bào)，2022年8月31日17:30申報(bào)截止。請?jiān)O(shè)區(qū)市科技局和歸口管理部門做好組織申報(bào)和審核推薦工作，于9月5日17:30前將推薦函和系統(tǒng)導(dǎo)出的推薦匯總表、承諾書蓋章后掃描上傳至申報(bào)系統(tǒng)。
附件：1．附件1 2023年度“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目榜單.docx
附件：2．附件2 無省級科技創(chuàng)新平臺的申報(bào)單位研發(fā)條件參照表.docx
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