重要通知
為進一步創(chuàng)新培育數(shù)字化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，促進直播產(chǎn)業(yè)做大做強，打造直播產(chǎn)業(yè)第一區(qū)，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于提振消費促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2020〕12號）、《關(guān)于加快杭州市直播電商經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（杭商務(wù)〔2020〕137號）、《關(guān)于打造數(shù)字經(jīng)濟和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的若干政策意見》（區(qū)黨委〔2019〕25號）精神，特制定本實施意見。
一、扶持對象
本意見適用于財政級次及主要經(jīng)營地在高新區(qū)（濱江），并經(jīng)備案的直播電商平臺、簽約入駐微博、微信、抖音、快手、嗶哩嗶哩、小紅書、淘寶直播等主流直播平臺的頭部MCN（多頻道網(wǎng)絡(luò)運營）機構(gòu)、擁有頭部MCN機構(gòu)的直播電商企業(yè)、頭部主播創(chuàng)辦企業(yè)，為直播產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等相關(guān)企業(yè)（以下簡稱“直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)”），以及經(jīng)認定的網(wǎng)絡(luò)視頻和直播服務(wù)類高層次人才。扶持政策中“鼓勵直播模式應(yīng)用”，扶持對象為區(qū)內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)，“激勵行業(yè)品牌打造”第2項條款，扶持對象為直播行業(yè)組織或直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
二、扶持政策
1. 打造直播產(chǎn)業(yè)集群。
（1）以互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)為核心，依托阿里、網(wǎng)易等知名電商平臺，打造直播電商產(chǎn)業(yè)基地；以創(chuàng)意小鎮(zhèn)為核心，依托中國網(wǎng)絡(luò)作家村、華數(shù)傳媒等數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、運營企業(yè)園區(qū)，打造數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。
（2）由直播電商產(chǎn)業(yè)基地牽頭，聯(lián)合直播平臺、MCN機構(gòu)、直播孵化園區(qū)、直播電商企業(yè)、頭部主播、行業(yè)專家等成立“直播產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，給予開辦經(jīng)費補貼和運營經(jīng)費支持，定期舉辦直播產(chǎn)業(yè)論壇和交流活動，為直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供政策輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、資源對接等服務(wù)，通過政府引導(dǎo)、行業(yè)自律，營造良性發(fā)展環(huán)境。
（3）對直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)承租面積達到10000平方米（含）以上，集內(nèi)容制造、視頻技術(shù)、直播場景等于一體的多功能、多業(yè)態(tài)園區(qū)（基地），且運營管理權(quán)清晰，有專職人員管理運營，能夠為入駐企業(yè)提供技術(shù)、信息、資本、供應(yīng)鏈、市場對接等服務(wù)的，可認定為“區(qū)級直播產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)（基地）”，給予園區(qū)（基地）運營機構(gòu)一次性10萬元資金扶持，并可參照我區(qū)《關(guān)于推動樓宇經(jīng)濟發(fā)展、促進安商穩(wěn)商的實施意見》給予政策扶持；對獲得國家、省、市級直播電商園區(qū)（基地）（或同等榮譽）認定的，按要求給予相應(yīng)配套資助。
（4）對入駐直播電商產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，區(qū)級（含）以上直播產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)（基地）的直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)，政策扶持期內(nèi)給予實際租用辦公用房最高100%房租補貼。
（5）對獲得知名直播電商平臺授牌或市級（含）以上認定的直播電商孵化載體，且建有選品中心、共享及定制直播間數(shù)量10間（含）以上，孵化載體合計年度兩稅收入達到2000萬以上的，給予每年最高100萬元的資金扶持。取消授牌的不予扶持。
2. 激勵行業(yè)品牌打造。
（1）對直播行業(yè)組織、直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)主辦，舉辦地設(shè)在我區(qū)，在全國乃至全球有較大影響的特色行業(yè)活動（品牌賽事），經(jīng)認定，可按照活動實際支出50%、給予最高500萬元活動經(jīng)費支持。
（2）對獲得國家、省、市級政府（或部門）認定的直播電商示范企業(yè)，分別給予一次性100萬、50萬、25萬元獎勵。
3. 支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。
（1）對經(jīng)區(qū)管委會、政府研究確定的重點直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)，政策扶持期內(nèi)，給予實際租用辦公用房房租最高100%的補貼；同時，按企業(yè)當年度實際研發(fā)投入給予最高15%的資助。
對特別重大的項目，可結(jié)合企業(yè)實際對區(qū)財政貢獻，給予重點支持。
（2）鼓勵直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用區(qū)內(nèi)企業(yè)5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、VR/AR、人工智能、高清影像（8K及以上）等創(chuàng)新技術(shù)，研發(fā)落地示范應(yīng)用項目，對產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式示范項目，經(jīng)認定，給予每個項目最高100萬元資助。
（3）對直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、團體標準并發(fā)布的，按照我區(qū)《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作的實施意見》給予相應(yīng)獎勵。
（4）對直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)案件中勝訴或者和解的，按照我區(qū)《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作的實施意見》給予相應(yīng)資助。
4. 引導(dǎo)MCN機構(gòu)集聚。
（1）政策扶持期內(nèi)，對年帶貨實際銷售額（去除退貨等金額，下同）20億元以上主播創(chuàng)辦的直播電商企業(yè)，經(jīng)區(qū)管委會、政府研究確定，結(jié)合企業(yè)實際對區(qū)財政貢獻，給予最高500萬元創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助。
（2）政策扶持期內(nèi)，結(jié)合企業(yè)實際對區(qū)財政貢獻，給予頭部MCN機構(gòu)運營管理經(jīng)費資助，其中：獨家簽約1名（含）以上年帶貨實際銷售額10億元以上主播的，給予最高300萬元資助；獨家簽約1名（含）以上年帶貨實際銷售額5億元以上主播的，給予最高200萬元資助；獨家簽約3名（含）以上年帶貨實際銷售額1億元以上主播的，給予最高100萬元資助，用于支持機構(gòu)直播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳活動組織、主播孵化培育等，資助資金自申請年度起分三年兌現(xiàn)。
（3）對頭部MCN機構(gòu)獨家簽約主播，每新增一名年帶貨實際銷售額1億元以上的，給予5萬元資助，新增一名年帶貨實際銷售額5億元以上的，給予10萬元資助，每新增一名年帶貨實際銷售額10億元以上的，給予20萬元資助，每年最高不超過50萬元。
上述（1）、（2）項政策條款不可同時享受。
5. 鼓勵直播模式應(yīng)用。
對區(qū)內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)委托區(qū)內(nèi)直播電商平臺通過直播方式銷售自有產(chǎn)品，且年直播納稅銷售額100萬元以上的，對其產(chǎn)生的傭金給予20%的補助，每年最高不超過20萬元；委托區(qū)內(nèi)直播電商企業(yè)通過跨境直播方式銷售自有產(chǎn)品，且出口跨境電子商務(wù)線上交易額達到10萬美元以上的，對其產(chǎn)生的直播服務(wù)費用給予20%的補助，每年最高不超過20萬元。
6. 給予發(fā)展空間保障。
（1）對直播產(chǎn)業(yè)項目總部，在濱江區(qū)購置自用辦公用房的，按所購置的辦公用房（不包括附屬和配套用房）建筑面積給予每平方米2000元補貼，補貼總額最高不超過2000萬元，且以企業(yè)購置辦公用房時前三年兩稅對區(qū)貢獻凈值為限，購房補貼按購房當年起分三年兌現(xiàn)。
（2）對具有發(fā)展?jié)摿蛘哳^部直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)，且年度兩稅入庫金額持續(xù)達到一定規(guī)模的，可給予用地支持，鼓勵單個企業(yè)獨立建設(shè)或多個企業(yè)聯(lián)合共同建設(shè)直播產(chǎn)業(yè)基地。
7. 推動企業(yè)發(fā)展壯大。
（1）對列入?yún)^(qū)級“領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展計劃”或被認定為“區(qū)級瞪羚企業(yè)”的直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)，按照區(qū)級相關(guān)政策給予資助。
（2）經(jīng)區(qū)管委會、政府研究確定的重點直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)，參照區(qū)級人才激勵政策，根據(jù)企業(yè)人才對區(qū)貢獻給予資助。
8. 鼓勵推動企業(yè)上市。
（1）對A股擬上市的直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)，分階段、按進度給予400萬元獎勵。對直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)境外上市，其募集資金50%以上投資我區(qū)的，給予一次性獎勵300萬元。
（2）對經(jīng)區(qū)管委會、政府認定納入上市后備梯隊的直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)，支持其資產(chǎn)重組和轉(zhuǎn)增資本，按照我區(qū)《關(guān)于推進企業(yè)上市和并購重組的實施意見》給予資助。
9. 強化人才服務(wù)保障。
（1）結(jié)合市級相關(guān)政策，推薦貢獻突出的電商直播企業(yè)（人才團隊）申請杭州市高層次人才分類認定，認定后可享受落戶、子女入學(xué)、購買首套住房、人才房配租保障、車牌競價補貼政策。
（2）對來杭工作的全球本科及以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生(含畢業(yè)5年內(nèi)的回國留學(xué)人員、外國人才)給予一次性生活補貼，其中：本科1萬元、碩士3萬元、博士5萬元；并給予每人最多6年、每年1萬元的租房補貼。妥善解決人才子女入學(xué)問題，經(jīng)認定的網(wǎng)絡(luò)視頻和直播服務(wù)類高層次人才子女選擇在我區(qū)就學(xué)的，由區(qū)教育局負責(zé)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決。切實提高人才醫(yī)療保障水平，市級C類及以上人才可開通浙二醫(yī)院濱江院區(qū)就醫(yī)綠色通道，其父母可安排入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)。
10. 加大企業(yè)貢獻激勵
對直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)，政策扶持期內(nèi)，根據(jù)其實際貢獻給予資助，資助比例最高不超過80%，其中：年度對區(qū)貢獻在500萬元（不含）以下的，按對區(qū)貢獻70%為上限給予支持；年度對區(qū)貢獻在500萬元（含）以上的，按對區(qū)貢獻75%為上限給予支持；年度對區(qū)貢獻在1000萬元（含）以上的，按對區(qū)貢獻80%為上限給予支持。
三、附則
1. 直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)備案及網(wǎng)絡(luò)視頻和直播服務(wù)類高層次人才認定，由企業(yè)提出申請，報區(qū)直播產(chǎn)業(yè)企業(yè)招引服務(wù)工作聯(lián)席會議審定后確定。
2. 房租補貼具體執(zhí)行標準按區(qū)管委會、政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3. “政策扶持期”一般為三年。另有特殊約定的，從其約定。
4. 同一項目獲得多項資助（獎勵）的，按“從高、從優(yōu)、不重復(fù)”原則進行資助（獎勵）。同一獎項在低等次已作資助（獎勵）得，晉升到高等次時補足差額部分。
5. 每年對企業(yè)財政資助額度原則上以企業(yè)當年兩稅對區(qū)貢獻（指企業(yè)實現(xiàn)的增加值、利潤總額所形成的地方財力部分）為限，另有特殊約定的，從其約定。
6. 企業(yè)遷出高新區(qū)（濱江）的，須退還已享受的各類產(chǎn)業(yè)扶持資金。
7. 本意見自2020年11月1日施行。具體由區(qū)文創(chuàng)發(fā)展中心會同各部門負責(zé)解釋。
杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）管委會、政府辦公室
2020年9月25日
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