重要通知
為深入貫徹中央“六穩(wěn)”“六保”決策部署，根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)行動的意見>的通知》（浙委辦發(fā)[2020]24號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于提振消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2020〕12號）精神，結(jié)合杭州市打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城要求，進(jìn)一步創(chuàng)新商業(yè)消費(fèi)模式，發(fā)揮直播電商對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，特制定本意見。
一、主要目標(biāo)
到2022年，全市實(shí)現(xiàn)直播電商成交額10000億元，對消費(fèi)增長年貢獻(xiàn)率達(dá)到20%。培育和引進(jìn)100個頭部直播電商MCN機(jī)構(gòu)，建設(shè)100個直播電商園區(qū)（基地），挖掘1000個直播電商品牌（打卡地），推動100名頭部主播落戶杭州，培育10000名直播達(dá)人。
二、壯大直播電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)
（一）加大頭部直播電商企業(yè)（項目）招引。充分利用杭州電商優(yōu)勢資源，加大對全國范圍內(nèi)頭部直播電商企業(yè)（包括MCN機(jī)構(gòu)、主播工作室、頭部主播、直播平臺、直播電商服務(wù)商，直播電商內(nèi)容生產(chǎn)商、明星直播經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等，下同）以及直播電商重大項目的招引力度，吸引全國市場主體到杭經(jīng)營，促進(jìn)直播產(chǎn)業(yè)在本市的集聚發(fā)展。對知名直播電商企業(yè)，總部入駐杭州或在杭州設(shè)立市級以上區(qū)域運(yùn)營中心的，按照其貢獻(xiàn)給予50萬元以上的一次性獎勵。給予貢獻(xiàn)突出的電商直播企業(yè)（人才團(tuán)隊）每年若干自主認(rèn)定的人才名額，可享受落戶、子女入學(xué)、購買首套住房、車牌競價補(bǔ)貼政策。
（二）鼓勵直播電商企業(yè)做大做強(qiáng)。充分利用我市電商資源優(yōu)勢，推動直播電商企業(yè)做大做強(qiáng)，提高服務(wù)能力和運(yùn)營能力，進(jìn)一步壯大我市直播電商市場主體。對在杭注冊的直播電商企業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入在1億元（含）以上的，給予100萬元以上的一次性獎勵。
（三）加快直播電商園區(qū)（基地）建設(shè)。積極鼓勵集內(nèi)容制造、視頻技術(shù)、直播場景等于一體的多功能、多業(yè)態(tài)直播電商園區(qū)（基地）的建設(shè)。支持各區(qū)、縣（市）利用地域優(yōu)勢打造直播電商集聚區(qū)。支持直播電商園區(qū)建設(shè)選品中心、共享及定制直播間、生活配套服務(wù)、短租公寓等配套硬件設(shè)施。對市級以上直播電商園區(qū)（基地），按規(guī)模、投入、貢獻(xiàn)等指標(biāo)，經(jīng)認(rèn)定給予園區(qū)主辦方500萬元以上的一次性資金扶持。對入駐直播電商園區(qū)（基地）的商家和主播個體提供3年的辦公場地租金減免政策。
（四）打造直播電商示范標(biāo)桿。積極開展“樹標(biāo)桿帶示范”工程，著力培育示范效應(yīng)好、帶動作用強(qiáng)、市場影響大的直播電商企業(yè)，培育壯大新興消費(fèi)，助推“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型升級，密切市場產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、提升展示功能和消費(fèi)體驗。對于獲得省、市級政府（或部門）認(rèn)定的直播電商示范企業(yè)，分別給予一次性100萬、50萬元獎勵。
三、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)鏈體系
（五）打造杭貨品牌IP。通過杭州城市禮物等網(wǎng)銷產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、營銷，豐富以杭貨杭景、文創(chuàng)旅游等為代表的直播品類，打造一批有特色、有亮點(diǎn)、有知名度、附加值高的直播電商產(chǎn)品與服務(wù)內(nèi)容，形成與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動機(jī)制，提高對本地企業(yè)和產(chǎn)品的輻射帶動，助力打造“杭貨”品牌IP。
（六）推動產(chǎn)業(yè)鏈（供應(yīng)鏈）拓展。鼓勵直播電商產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立完備的集貨體系，打通設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、品牌打造、線下網(wǎng)點(diǎn)和倉儲物流體系等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。鼓勵制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶上線直播，吸引供應(yīng)鏈集聚杭州。加快世界知名品牌中國總部招引落地，推動品牌商與杭州直播企業(yè)的合作，構(gòu)建“名品直播城”。對認(rèn)定為“市級直播電商產(chǎn)業(yè)鏈（產(chǎn)業(yè)帶、直播城、直播小鎮(zhèn)）”的，給予鏈主單位300萬元一次性資金扶持。
（七）助推商業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動“直播+商圈”、“直播+批發(fā)市場”、“直播+夜經(jīng)濟(jì)”、“直播+會展”、“直播+旅游”、“直播+文化”等模式發(fā)展，引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)向數(shù)字化、社交化方向轉(zhuǎn)化。推動餐飲住宿、制造、租賃、商務(wù)服務(wù)、教育、文化旅游等行業(yè)企業(yè)開展直播帶貨，營造全品類直播的商業(yè)氛圍。
四、打造全方位要素保障體系
（八）建立金融保障體系。通過計劃規(guī)模約50億元的市級引導(dǎo)基金支持直播電商發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)與直播電商平臺合作，創(chuàng)新有針對性的投融資服務(wù)，同時積極爭取國家有關(guān)政策性金融機(jī)構(gòu)的資金支持。對在境內(nèi)外證券市場新上市的本地直播電商企業(yè)，按照上市有關(guān)政策給予獎勵。鼓勵社會各類風(fēng)險投資等基金支持直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（九）完善人才培育體系。對在杭州落地且排入全國（全網(wǎng)銷售）前100位的頭部主播，年銷售額（含一定比例杭產(chǎn)品）在5億元以上的，按貢獻(xiàn)給予200萬元以上的獎勵；年銷售額（含一定比例杭產(chǎn)品）在1億元（含）-5億元的，按貢獻(xiàn)給予100萬元以上的獎勵。經(jīng)認(rèn)定的直播電商高層次人才在落戶、優(yōu)先購房、購（租）房補(bǔ)貼、子女入學(xué)、車牌競價補(bǔ)貼、醫(yī)療等方面享受相應(yīng)待遇。積極引導(dǎo)旅游、文化等相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行直播電商培訓(xùn)，鼓勵在杭高校、直播電商平臺培養(yǎng)適合市場需要的直播電商專業(yè)人才。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，通過加大招引、分類認(rèn)定、培育培訓(xùn)、強(qiáng)化賦能、引領(lǐng)服務(wù)，全面加強(qiáng)直播電商人才隊伍建設(shè)。建立直播電商企業(yè)納稅、主播帶貨銷售額等市場化人才評價標(biāo)準(zhǔn)，將直播電商專項人才納入全市高層次人才分類認(rèn)定目錄。
（十）構(gòu)建科技支撐體系。鼓勵直播電商企業(yè)積極開展技術(shù)研發(fā)，運(yùn)用5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、VR/AR、人工智能、高清影像（8K及以上）等創(chuàng)新技術(shù)，提高消費(fèi)者消費(fèi)體驗。支持企業(yè)創(chuàng)新直播新業(yè)態(tài)和運(yùn)營模式，提升直播效果。借助直播電商的數(shù)字化升級，推動商貿(mào)主體向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化方向發(fā)展。對于直播電商有模式創(chuàng)新、技術(shù)突破、引領(lǐng)推廣作用的企業(yè)，給予政策扶持。
（十一）創(chuàng)新政府服務(wù)管理體系。按照包容審慎的理念，創(chuàng)新對直播電商行業(yè)的服務(wù)管理，切實(shí)發(fā)揮市場主體作用，做好引導(dǎo)和規(guī)范，營造良好發(fā)展環(huán)境。加快建立直播電商大數(shù)據(jù)運(yùn)營監(jiān)測統(tǒng)計體系和誠信機(jī)制，各區(qū)、縣（市）要設(shè)立直播電商運(yùn)行監(jiān)測點(diǎn)，組織企業(yè)通過統(tǒng)計直報體系申報直播電商相關(guān)數(shù)據(jù)，并與網(wǎng)信、財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管、公安等部門共享，完善對我市直播電商企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)管。
五、其它
（十二）市、區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對直播電商的研究和引導(dǎo)，形成共同推動的合力。市級層面對在杭貨品牌IP打造、商業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)展績效突出、示范效應(yīng)明顯的區(qū)、縣（市），每年進(jìn)行評選并給予激勵。
本意見自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。具體實(shí)施細(xì)則另行制定。
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