各市、縣(市、區(qū))高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組:
按照科技部火炬中心《關于推動高新技術企業(yè)認定管理與服務便利化的通知》要求,根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號,以下簡稱《認定辦法》)和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號,以下簡稱《工作指引》)規(guī)定,為做好我省2020年度高新技術企業(yè)組織申報工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、申報范圍
(一)在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊一年(365個日歷天數(shù))以上的居民企業(yè);
(二)2017年認定并獲得高新技術企業(yè)資格的企業(yè),根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定,至2020年其高新技術企業(yè)資格有效期滿,企業(yè)如需再次提出認定申請,按本通知規(guī)定辦理。
二、申報批次及時間
高新技術企業(yè)認定采取分批次申報、受理和評審的方式,省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室(以下簡稱“省認定辦”)受理各市、縣(市、區(qū))高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組(以下簡稱“各地認定管理機構”)報送的企業(yè)申報材料(除寧波)。2020年高新技術企業(yè)申報工作分兩批開展,各地認定管理機構上報的截止時間分別為8月15日和9月20日。高新技術企業(yè)專家評審采取全封閉網(wǎng)絡評審方式。一評未通過企業(yè)可補充完善申報材料再次提出申請,二評為終評。
三、申報程序
(一)自我評價
申報企業(yè)應對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的,按照《認定辦法》《工作指引》有關規(guī)定和本通知要求準備申報材料。申報企業(yè)應自主編寫完成申報材料。
(二)網(wǎng)上申報
1.“國網(wǎng)”提交材料。
申報企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”(網(wǎng)址:www.innocom.gov.cn,以下簡稱“國網(wǎng)”),新申請認定企業(yè)先完成注冊登記,按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》,并對照申報材料清單(附件1)上傳相關附件,附件要求簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質申報材料完全一致。對涉密企業(yè),應按照國家有關保密工作規(guī)定,將申報材料做脫密處理,確保上報材料不涉密。紙質材料按清單(附件1)順序用A4紙雙面打印裝訂,每一部分用彩頁分割,封頁采用A4白色銅版紙裝訂,加蓋頁碼,并提交至屬地科技部門備案。企業(yè)在國網(wǎng)兩批上報材料的截止時間分別不晚于8月1日和9月5日,具體截止時間以地方通知為準。
2.“政務網(wǎng)”提交材料。
登錄浙江政務服務網(wǎng)(http://www.zjzwfw.gov.cn/,以下簡稱“政務網(wǎng)”),進入省科技廳窗口,選擇“高新技術企業(yè)認定”進入網(wǎng)絡申報界面,填報企業(yè)自評表。
3.“省網(wǎng)”狀態(tài)查詢。
為推進政府數(shù)字化轉型,“科技大腦—浙江省高新技術企業(yè)認定管理系統(tǒng)”(網(wǎng)址:http://202.107.205.11:8612/,以下簡稱“省網(wǎng)”)今年起省網(wǎng)將對接國網(wǎng)、政務網(wǎng)導入企業(yè)申報材料實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,企業(yè)提交的材料、申報認定評審等狀態(tài)均可在省網(wǎng)查詢。一評未通過企業(yè)可在省網(wǎng)完善材料。
(三)地方匯總
地方科技部門會同財政、稅務部門對企業(yè)申報材料對照高新技術企業(yè)認定條件進行形式審查,形式審查要點參考附件2。
各地認定管理機構在上報截止時間前要一并完成國網(wǎng)、省網(wǎng)的審核工作,并由省網(wǎng)匯總生成“2020年度高新技術企業(yè)申報推薦匯總表”,紙質加蓋認定領導小組公章(無領導小組章也可加蓋三部門公章)報省認定辦,一式1份。
四、工作要求
(一)各地認定管理機構要高度重視高新技術企業(yè)申報工作,特別是針對疫情影響和“后疫情時期”特點,多為企業(yè)著想,進一步創(chuàng)新管理方式和提升服務水平,在做好疫情防控的同時,充分利用信息化手段,做好高新技術企業(yè)申報工作的指導和培訓。今年我廳將錄制培訓視頻,請各地認定管理機構積極組織企業(yè)和專家觀看。建立和完善高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)機制,確保申報工作高效有序開展。要按照深化“最多跑一次”改革要求,加強同應急管理、市場監(jiān)管及生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)調(diào),幫助符合條件的企業(yè)統(tǒng)一出具相關材料。
(二)各地認定管理機構要加強廉政風險防范,嚴把審核關。要切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控,做好審查工作,強化責任意識,把好審核關。加強紀檢監(jiān)察機構對組織申報全過程的監(jiān)察和監(jiān)督,確保申報工作的公正性和規(guī)范化。各級認定機構要加強對企業(yè)完成申報材料的指導和服務,不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。
(三)落實好企業(yè)承諾制。申報企業(yè)要對申報材料的真實性負主體責任,提供企業(yè)承諾書(附表3)。若存在弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實,省認定辦將按照《認定辦法》相關規(guī)定取消其評審資格并列入科技部門不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的單位和個人,將列入科技部門不良信用記錄,并將違規(guī)情況通報相關主管部門。
(四)各地要高度重視科技政策的落實工作。各地科技部門要會同財政、稅務等相關部門,認真宣傳高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費加計扣除、科技創(chuàng)新券等相關政策,推動相關政策的落實。政策落實過程中遇到的問題,請及時向省認定辦反饋。
(五)任何以承諾為企業(yè)通過評審為由詐騙錢物的行為,均屬違法行為。請各地高新技術企業(yè)認定管理部門提醒有關企業(yè)提高警惕、增強防范意識、謹防上當受騙。
上述通知未盡事宜,按照國家相關規(guī)定辦理。網(wǎng)絡操作有關事項請仔細閱讀“省網(wǎng)”辦事指南。
浙江省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組
2020年6月29日
附件:
1.申報材料和要求
2.高新技術企業(yè)認定工作形式審查要點
3.企業(yè)承諾書