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浙江省科學(xué)技術(shù)廳 關(guān)于做好2019年度浙江省海外創(chuàng)新孵化中心 申報(bào)認(rèn)定與績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知
各市、縣（市、區(qū)）科技局，各省級(jí)海外創(chuàng)新孵化中心創(chuàng)建與培育單位，各有關(guān)單位：
為積極推進(jìn)全球科技精準(zhǔn)合作，充分發(fā)揮海外創(chuàng)新孵化中心的資源集聚與輻射帶動(dòng)作用，根據(jù)省科技廳、省委人才辦、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省商務(wù)廳、省科協(xié)等六部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈浙江省海外創(chuàng)新孵化中心建設(shè)與管理辦法（試行）〉的通知》要求，我廳牽頭組織開(kāi)展2019年度浙江省海外創(chuàng)新孵化中心申報(bào)認(rèn)定與績(jī)效評(píng)價(jià)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)認(rèn)定工作
（一）申報(bào)創(chuàng)建條件
浙江省海外創(chuàng)新孵化中心的申報(bào)遵循自愿申報(bào)原則。申報(bào)單位應(yīng)具備下列條件：
1. 在我省注冊(cè)的獨(dú)立法人單位作為申報(bào)創(chuàng)建單位，經(jīng)有關(guān)部門(mén)備案或核準(zhǔn)，單獨(dú)或者聯(lián)合在海外設(shè)立創(chuàng)新載體，從事海外創(chuàng)新孵化中心運(yùn)營(yíng)；
2. 申報(bào)創(chuàng)建單位具備一定的規(guī)模和影響力，具有開(kāi)展國(guó)際科技合作的基礎(chǔ)，擁有創(chuàng)新孵化中心或孵化器運(yùn)營(yíng)、國(guó)際科技合作的豐富經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)人才儲(chǔ)備；
3. 海外創(chuàng)新孵化中心建在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚的國(guó)家或地區(qū)，擁有滿足孵化、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、智力引進(jìn)等多種功能和條件的固定場(chǎng)所，穩(wěn)定長(zhǎng)期的土地、房屋產(chǎn)權(quán)或租約，充足必要的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)；
4. 申報(bào)創(chuàng)建單位對(duì)海外創(chuàng)新孵化中心擁有實(shí)際控制權(quán)，組建具有國(guó)際科技合作和孵化經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，制定場(chǎng)所管理和項(xiàng)目人才孵化等相關(guān)制度，建立自收自支的運(yùn)營(yíng)模式，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。
5. 海外創(chuàng)新孵化中心在吸引集聚海外創(chuàng)新資源和高層次人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)轉(zhuǎn)化海外先進(jìn)技術(shù)成果，引入海外創(chuàng)新載體，推進(jìn)世界浙商回歸，幫助我省企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)在海外獲取創(chuàng)新資源等方面取得明顯成效，在培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面發(fā)揮重要作用；
6. 申報(bào)創(chuàng)建單位和海外創(chuàng)新孵化中心已與多個(gè)當(dāng)?shù)乜萍脊芾頇C(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研院所、高校等建立緊密合作伙伴關(guān)系，建有高層次海外專家隊(duì)伍；
7. 對(duì)浙江實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)與所在國(guó)（地區(qū)）的科技交流與合作發(fā)揮重要的示范帶動(dòng)作用。
（二）申報(bào)流程
申報(bào)創(chuàng)建單位通過(guò)浙江科技大腦平臺(tái)系統(tǒng)（網(wǎng)址為 www.zjsti.gov.cn）進(jìn)行在線填報(bào)，無(wú)需提供紙質(zhì)申報(bào)材料。進(jìn)入浙江科技大腦平臺(tái)系統(tǒng)，點(diǎn)擊辦事大廳，選擇“省級(jí)海外創(chuàng)新孵化中心認(rèn)定”，用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)法人帳號(hào)進(jìn)行登錄。如無(wú)賬號(hào)請(qǐng)先注冊(cè)，注冊(cè)成功后方可登錄申報(bào)。
（三）申報(bào)時(shí)間和審核推薦
申報(bào)時(shí)間自通知發(fā)布之日起至2019年8月12日。各縣（市、區(qū)）、地市科技局或省級(jí)歸口管理部門(mén)應(yīng)在申報(bào)截止日期前在線完成審核推薦工作。
（四）申報(bào)材料
1. 浙江省級(jí)海外創(chuàng)新孵化中心申報(bào)書(shū)（附件1）；
2. 相關(guān)佐證材料。
申報(bào)材料相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍為創(chuàng)新孵化中心在海外注冊(cè)成立至2019年6月30日。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作
（一）評(píng)價(jià)對(duì)象
已認(rèn)定為創(chuàng)建和培育的省級(jí)海外創(chuàng)新孵化中心，名單見(jiàn)附件2。
（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
績(jī)效評(píng)價(jià)將進(jìn)行百分制綜合評(píng)分，計(jì)算海外創(chuàng)新孵化中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中“工作內(nèi)容”“工作績(jī)效”和“附加績(jī)效”三部分的得分總和。其中“工作內(nèi)容”達(dá)標(biāo)是參與百分制綜合評(píng)分的前提條件，不達(dá)標(biāo)者不參與評(píng)分。評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)等級(jí)，并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。每年每批評(píng)價(jià)優(yōu)秀數(shù)不超過(guò)5家，優(yōu)秀單位得分不少于85分（含85分）。合格單位得分不少于60分（含60分），60分以下為不合格。
（三）材料填報(bào)流程
績(jī)效評(píng)價(jià)材料通過(guò)浙江科技大腦平臺(tái)系統(tǒng)（網(wǎng)址為 www.zjsti.gov.cn）進(jìn)行在線填報(bào)，無(wú)需提供紙質(zhì)材料。進(jìn)入浙江科技大腦平臺(tái)系統(tǒng)，點(diǎn)擊辦事大廳，選擇“省級(jí)海外創(chuàng)新孵化中心認(rèn)定”，用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)法人帳號(hào)進(jìn)行登錄，進(jìn)入后選擇“績(jī)效評(píng)價(jià)”。如無(wú)賬號(hào)請(qǐng)先注冊(cè)，注冊(cè)成功后方可登錄申報(bào)。
（四）填報(bào)時(shí)間和審核推薦
績(jī)效評(píng)價(jià)材料填報(bào)時(shí)間自通知發(fā)布之日起至2019年8月12日。各縣（市、區(qū)）、地市科技局應(yīng)在申報(bào)截止日期前在線完成審核推薦工作。
（五）填報(bào)材料
1. 浙江省海外創(chuàng)新孵化中心績(jī)效評(píng)價(jià)表（附件3）；
2. 運(yùn)營(yíng)與績(jī)效報(bào)告（內(nèi)容要求見(jiàn)附件4）；
3. 相關(guān)佐證材料。
績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍為2018年6月1日至2019年5月31日。
三、相關(guān)支持政策
浙江省海外創(chuàng)新孵化中心建設(shè)將采用先創(chuàng)建授牌、再績(jī)效評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行管理和支持。省科技廳聯(lián)合相關(guān)部門(mén)在申報(bào)評(píng)審過(guò)程中，根據(jù)海外創(chuàng)新孵化中心發(fā)展基礎(chǔ)、建設(shè)內(nèi)容、工作績(jī)效等進(jìn)行綜合評(píng)判，擇優(yōu)提出創(chuàng)建和培育的建議名單及綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)，經(jīng)浙江省支持海外創(chuàng)新孵化中心建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議審定后，授予“浙江省海外創(chuàng)新孵化中心”稱號(hào)。
對(duì)浙江省海外創(chuàng)新孵化中心創(chuàng)建和培養(yǎng)單位定期開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)等級(jí)。省級(jí)海外創(chuàng)新孵化中心創(chuàng)建單位績(jī)效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的，采用事后資助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)支持，每家獎(jiǎng)勵(lì)100-200萬(wàn)元，5年內(nèi)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)支持不超過(guò)三次，支持總額最高不超過(guò)600萬(wàn)元；省級(jí)海外創(chuàng)新孵化中心培育單位績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，將直接升格認(rèn)定為創(chuàng)建單位。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”的省級(jí)海外創(chuàng)新孵化中心，予以警告；對(duì)累計(jì)兩次評(píng)價(jià)不合格的取消“浙江省海外創(chuàng)新孵化中心”稱號(hào)。
四、工作要求及注意事項(xiàng)
（一）省級(jí)海外創(chuàng)新孵化中心建設(shè)要注意區(qū)域合理布局，在同一個(gè)海外城市一般不超過(guò)兩個(gè)。
（二）省級(jí)海外創(chuàng)新孵化中心要聚焦我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合地方實(shí)際，各有側(cè)重，形成差異化發(fā)展。市縣配套扶持的海外創(chuàng)新孵化中心將予以優(yōu)先支持。
（三）申報(bào)創(chuàng)建及績(jī)效評(píng)價(jià)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料中的指標(biāo)、數(shù)據(jù)的科學(xué)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由于材料弄虛作假所引起的一切后果。如在申報(bào)與績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中存在弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)，申報(bào)單位取消申報(bào)資格，2年內(nèi)不得再行申報(bào)；評(píng)價(jià)單位判定為“不合格”。情節(jié)嚴(yán)重的，向社會(huì)公示并納入科研信用不良記錄。
（四）申報(bào)與績(jī)效評(píng)價(jià)填報(bào)數(shù)據(jù)均應(yīng)有相應(yīng)佐證材料支持證明，未提供佐證材料的數(shù)據(jù)將不予采用。
五、聯(lián)系人
政策業(yè)務(wù)咨詢：省科技廳科技合作處 張宇環(huán)
電話和郵箱：0571-87054043，zyhleon@126.com
系統(tǒng)技術(shù)支持：蔣磊，0571-87054113
附件：1. 浙江省海外創(chuàng)新孵化中心申報(bào)書(shū)
附件：2. 浙江省海外創(chuàng)新孵化中心創(chuàng)建和培育單位
附件：3. 浙江省海外創(chuàng)新孵化中心績(jī)效評(píng)價(jià)表
附件：4. 浙江省海外創(chuàng)新孵化中心運(yùn)營(yíng)與績(jī)效報(bào)告內(nèi)容要求
浙江省科學(xué)技術(shù)廳
2019年7月2日
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