項目申報
來源：杭州市經信委
依據(jù)：《中共杭州市委杭州市人民政府關于實施創(chuàng)新強市戰(zhàn)略完善區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展創(chuàng)新型經濟的若干意見》（市委[2012]18號）和《杭州市重點產業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金管理辦法（試行）》
一、申報范圍
按照“合力興工、創(chuàng)新強工”的原則，申報的項目應屬于先進裝備制造產業(yè)、物聯(lián)網產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)（含新材料）、新能源產業(yè)、信息軟件產業(yè)、電子商務產業(yè)的關鍵共性技術攻關、重大技改、產業(yè)鏈提升項目。
同一內容的申報項目已獲得市級財政同類或國家、省資助（獎勵）的，不重復進行資助（獎勵）。項目獲得國家、省級資助（獎勵）后，市級財政已資助（獎勵）的資金視同配套。
各區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)應根據(jù)項目初審情況，擇優(yōu)按序推薦上報。按照“資金拼盤、使用打通”的原則，項目資金統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌使用。
二、申報基本條件
（一）申請單位必須為在杭州市〔含區(qū)、縣（市）〕國稅局、地稅局登記、納稅的工業(yè)企業(yè)和生產性服務業(yè)企業(yè)，市級以上發(fā)文認定的省級經濟開發(fā)區(qū)、特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)、高新技術產業(yè)園、產業(yè)基地、產業(yè)集群示范區(qū)、信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)、工業(yè)設計園區(qū)等。
（二）申請單位必須具有獨立的法人資格，管理規(guī)范，財務管理制度和會計核算體系健全。
（三）申請項目必須符合國家、省、市產業(yè)導向目錄，符合杭州市相關產業(yè)規(guī)劃，并符合國家、省、市產業(yè)政策及有關節(jié)能、環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生、質量等標準要求。
（四）申請項目涉及固定資產投資的,須按照《浙江省實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》的規(guī)定,編制節(jié)能評估報告書(報告表或登記表),并按照分級審查的要求報節(jié)能主管部門審查同意。
（五）申請項目原則上應是上年1月1日以后完成的項目，項目的投資額限于上年1月1日以后發(fā)生（除技術改造項目外）。
（六）申請項目必須在杭州市范圍內組織實施。
三、分項資助標準、條件
（一）關鍵共性技術攻關
關鍵共性技術攻關項目包括企業(yè)技術創(chuàng)新、新產品研發(fā)、關鍵技術引進與開發(fā)，產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合關鍵技術開發(fā)等項目。項目的有關產品技術經濟指標應具有國內同行業(yè)的先進水平。項目所采用的技術路線、研發(fā)手段應切實可行，預期成果能夠產業(yè)化并形成良好效益。
1.技術創(chuàng)新項目資助標準及申請條件
對企業(yè)應用新技術、新工藝、新材料，自主研究、掌握關鍵技術及相關知識產權，研發(fā)投入50萬元（含）以上的項目（含工業(yè)設計創(chuàng)新項目），按不超過研發(fā)投入的20%給予資助；對重大項目研發(fā)投入500萬元（含）以上的，按不超過研發(fā)投入的25%給予資助。單個項目資助額最高不超過500萬元。研發(fā)投入的歸集范圍參照《關于印發(fā)杭州市財政扶持企業(yè)項目專項審計報告指導意見（試行）的通知》（杭財企〔2010〕897號）有關規(guī)定執(zhí)行。
項目符合我市有關產業(yè)導向，技術含量高，創(chuàng)新性較強，形成企業(yè)自主知識產權。項目的有關產品與指標應具有同行業(yè)的先進水平。
項目所應用的技術路線、研發(fā)手段應切實可行，預期成果顯著。項目涉及產品有明確的市場需求和較強的市場競爭力，具備較好的經濟效益和社會效益。對于列入新產品備案計劃并通過政府部門鑒定（驗收）的或新產品產值完成情況較好的項目，給予優(yōu)先考慮。
2.國內首臺套重大技術裝備項目資助標準及申請條件
對重大技術裝備國內首臺套項目，給予不超過200萬元的獎勵，具體獎勵標準根據(jù)項目的先進程度、作用意義及單套銷售價格等情況，給予分檔獎勵。
申報領域應符合國家四部委《重大技術裝備自主創(chuàng)新指導目錄（2012版）》及《浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展重點領域（2012版）》，依據(jù)《首臺（套）重大技術裝備試驗、示范項目管理辦法》、《杭州市人民政府辦公廳轉發(fā)市經委關于杭州市國內首臺（套）重大技術裝備及關鍵零部件產品認定辦法（試行）的通知》（杭政辦函〔2009〕272號），經相關程序認定，屬于成套裝備、單臺設備、關鍵零部件或總成的國內首臺（套）重大技術裝備。
3.重大資質認證資助標準及申請條件
（1）整車生產牌照資質獎勵
獲得轎車生產牌照資質的，一次性最高獎勵300萬元；獲得轎車以外乘用車牌照資質的，一次性最高獎勵200萬元；獲得商用車生產牌照資質的，一次性最高獎勵100萬元；獲得改裝車（專項車、特種車）牌照資質的，一次性獎勵30萬元。企業(yè)申請國家產品公告目錄并被公告的，發(fā)生的第三方認證費用經市經信委和市財政局確認，給予認證費用10%-20%的補助。
（2）生物醫(yī)藥認證獎勵
研制獎勵：對獲得國家新藥證書或生產批文的研制項目進行獎勵，其中：對擁有完全自主知識產權并獲得國家發(fā)明專利授權的創(chuàng)新治療藥物獎勵200萬元；對國外已有同類藥物上市，通過結構修飾或工藝創(chuàng)新獲得國家發(fā)明專利授權的治療藥物的獎勵50萬元;對國內首家上市的仿制治療藥物的獎勵20萬元。
認證獎勵：首家獲得美國、歐盟、日本注冊（認證）的藥物制劑、原料藥分別給予一次性獎勵150萬元和50萬元；首次獲得其他國際注冊（認證）的藥物制劑、原料藥給予一次性獎勵30萬元；對獲得國際注冊（認證）的醫(yī)療器械、國家三類醫(yī)療注冊證給予一次性獎勵20萬元。
以上各類認證不重復獎勵，但可從高獎勵。對同一企業(yè)取得2項以上醫(yī)療器械認證證書的，按2項證書的獎勵標準封頂。
（二）重大技改
重大技改項目包括產業(yè)化投資、技術改造、信息化應用等項目。
1.工業(yè)投資（技術改造）項目資助標準及申請條件
對計劃總投資在2000萬元（含）以上（其中設備投資500萬元以上）、5000萬元以下的工業(yè)投資（技術改造）項目，按設備投資額[醫(yī)藥企業(yè)含藥品生產質量管理規(guī)范（GMP）投入]的12%給予資助；對總投資在5000萬元（含）以上（其中設備投資2000萬元以上）的工業(yè)投資（技術改造）項目，按設備投資額（醫(yī)藥企業(yè)含GMP投入）的14%給予資助。單個項目資助最高不超過1000萬元。節(jié)能技術改造項目設備投資額500萬元以上、2000萬元以上的分別按設備投資額的12%、14%給予資助，不受計劃總投資限制。
按規(guī)定已審批、核準或備案，在項目實施期內完工的項目。
項目的實際完成投資額不低于備案或核準計劃總投資50%的項目。對已列入市重點工業(yè)投資（技術改造）項目的，優(yōu)先予以資助。
2.工業(yè)企業(yè)信息化應用項目資助標準及申請條件
對工業(yè)企業(yè)信息化應用示范企業(yè)、試點企業(yè)實施工業(yè)企業(yè)信息化應用項目，分別按項目投入的15%、12%給予資助；其他企業(yè)實施的工業(yè)企業(yè)信息化應用項目，按項目投入的10%給予資助。單個項目資助最高不超過300萬元。
實際完成項目投資額100萬元（含）以上；項目投資額主要包括軟件、硬件、網絡建設采購費用以及相關的技術咨詢和人員培訓費用，電腦、打印機等辦公硬件費用不得列入項目投資額。
（三）產業(yè)鏈提升
產業(yè)鏈提升項目包括推廣示范應用、本地產品配套體系完善、總集成總承包、重大技術（裝備）應用、重大工程中標等產業(yè)鏈提升項目。
1.推廣應用示范項目資助標準及申請條件
對經市政府確定、在杭州實施的處于市場拓展前期，投資額在200萬元以上的推廣應用示范項目，按項目投資額的20%給予資助。單個項目資助最高不超過500萬元。項目應符合示范性的要求，有關項目的內容、形式應在杭無應用先例或只存在個別類似案例。建設方案可行，對相關產業(yè)的發(fā)展應用和市場開拓，具備較大的帶動作用。
項目應由政府部門組織專家論證通過后報市政府批準同意。半導體照明示范工程項目按市經信委、市科委、市財政局《關于印發(fā)杭州市半導體照明（LED）示范工程項目申請財政資助資金實施細則的通知》（杭經信聯(lián)高新〔2012〕499號）執(zhí)行。
2.總集成、總承包項目資助標準及申請條件
對企業(yè)以制造業(yè)為基礎開展總集成、總承包，實施的合同金額在1億元以上的項目，按合同金額的2%給予資助。單個企業(yè)資助累計不超過300萬元。
企業(yè)設立的以制造業(yè)為其主營業(yè)務并成功開展總集成、總承包等相關業(yè)務的項目。不接受專業(yè)設計院、建筑安裝公司等申報。
總集成、總承包包括EPC、BOT、交鑰匙工程、設計－施工、設計－管理、融合前端咨詢、設計、研發(fā)和后端運營外包、售后服務等模式。
項目應是上年度以來簽訂合同，且已開始實施并完成總量的10%以上。
3.重大工程（項目）中標資助標準及申請條件
對企業(yè)中標合同金額5000萬元（含）以上的國家重大工程（項目），按中標合同金額的0.5%給予資助。對企業(yè)中標合同金額1000萬元及以上的我市政府示范項目，按不超過企業(yè)中標金額的1%予以資助。單個企業(yè)當年累計中標項目資助最高不超過200萬元。
項目應是上年度以來中標，且已開始實施并完成總量的10%以上。
4.為世界500強企業(yè)配套資助標準及申請條件
企業(yè)生產制造的具有自主知識產權的工業(yè)產品，2012年以來首次為世界500強（項目實施期內美國財富雜志世界500強上榜企業(yè)）及其全資或一級控股企業(yè)提供關鍵配套，且首次配套額在500萬元以上的項目，給予一定獎勵。單個項目獎勵最高不超過100萬元。
5. 技術創(chuàng)新公共服務平臺資助標準及申請條件
對服務重點產業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新公共服務平臺，按平臺建設投入的20%-30%給予資助。其中，對服務產業(yè)集群（開發(fā)區(qū)、園區(qū)、基地）的項目，單個項目資助最高不超過200萬元；對服務全市產業(yè)發(fā)展并有重大帶動作用的項目，單個項目資助最高不超過500萬元。
平臺一般具有獨立法人資格，并采用理事會、股份制、會員制等形式，建立有效運行機制和管理體制。
具有一定規(guī)模的科技創(chuàng)新基礎資源和技術裝備，能為本領域中小企業(yè)、科研人員提供必要的儀器設備和場地，可統(tǒng)籌使用的儀器設備總價值一般不少于200萬元。
擁有為科技創(chuàng)新和產業(yè)化提供技術服務的專業(yè)技術人才不少于20人，其中高級職稱人員不少于5人。平臺負責人具有較高的專業(yè)水平、組織管理與協(xié)調能力。
6.獨立電子商務應用平臺資助標準及申請條件
按項目在投資期內企業(yè)實際投資額的20%給予資助，資助金額最高不超過150萬元。
企業(yè)申報的獨立電子商務應用平臺項目應是實際完成投資額在100萬元以上，已按建設計劃完成并在線運行的項目。以前年度已獲得資助的獨立平臺項目進行的后續(xù)研發(fā)、升級等不再列入資助范圍。
7.市場拓展項目資助標準及申請條件
對企業(yè)參加由市政府批準、市工業(yè)和信息化主管部門組織參加的重要國內外品牌展銷會，其中參加國家部委、國家級協(xié)會主辦和市經信委主辦的展會，給予不超過50%的展位費補助，每個展位（以9平方米國際展位計算，下同）資助金額最高不超過8000元；參加省級相關部門、協(xié)會及省級以下機構主辦的展會，給予不超過40%的展位費補助，每個展位資助金額最高不超過6000元；參加國外機構主辦的展會，原則上參照省級展會的比例予以補助，每個展位資助金額最高不超過20000元。同一展會每家企業(yè)補助最高不超過3個展位。
傳統(tǒng)產業(yè)的市場拓展項目比照執(zhí)行。
四、申報材料
（一）《杭州市重點產業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金申請表》。
（二）財政扶持情況說明。
（三）項目報告書。
（四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件。
（五）固定資產投資項目節(jié)能評估的審查批復件或印件。
（六）分項申報材料。因本次申報涉及多個項目，各項目申報時，除提供上述基本資料外，企業(yè)還需按項目提交分項材料，具體見《杭州市重點產業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金分項申報資料一覽表》。
如分項中要求提供會計師事務所出具的項目專項審計報告（具體見分項申報資料要求）的，審計報告按《關于印發(fā)〈杭州市財政扶持企業(yè)項目專項審計報告指導意見（試行）〉的通知》（杭財企〔2010〕897號）出具，特別要陳述清楚項目有無單獨設賬和重復資助情況。
（七）企業(yè)提交的項目材料需裝訂成冊，并按照規(guī)定的要求和格式，對項目情況如實進行陳述。
市場拓展項目申報材料另行通知。
五、項目申報及受理審核
（一）項目申報
企業(yè)申請項目，需具備基本條件及有關申請各項目的具體條件，并按上述有關規(guī)定，準備基本材料及申請各項目的分項材料（紙質件）。
同時，為加強杭州市工業(yè)和信息化重大創(chuàng)新項目資金管理工作，本次采取紙質材料申報和網上申報并行的組織實施方式。網上申報系統(tǒng)：“杭州市財政專項資金網絡管理系統(tǒng)”， 網址：http://220.191.210.97:8080/WebHall/WebIndex.aspx。各項目申報企業(yè)自行按要求注冊賬號（該系統(tǒng)中，一個組織機構代碼證只能申請一個賬號，且在該系統(tǒng)中各個專項申報通用），將所申報項目的《2013年杭州市重點產業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金申請表》通過“杭州市財政專項資金網絡管理系統(tǒng)”進行網上申報，其它申報材料暫不實行網上申報。
（二）項目受理
各區(qū)、縣（市）經信局（發(fā)改經濟局）、財政局負責受理項目申請，并對申請項目進行篩選和審核。經審核符合條件的項目匯總后，由各區(qū)、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門、財政部門以聯(lián)合行文形式上報（文件格式及匯總表）,并附企業(yè)項目申報資料，分送市經信委和市財政局各1份。同時，將經審核符合條件的項目通過“杭州市財政專項資金網絡管理系統(tǒng)”上報至市經信委。
（三）項目評審
涉及技術創(chuàng)新項目、國內首臺套重大技術裝備項目、信息化應用項目、技術創(chuàng)新公共服務平臺、獨立電子商務應用平臺項目和為世界500強企業(yè)配套項目，由市經信委組織專家評審組，根據(jù)項目評審細則，對上報項目進行評審，并由評審組出具專家評審意見。需由市經信委出具認定文件的，由市經信委下達認定文件。
（四）項目審核
市經信委、市財政局對項目申請材料進行審核，包括申請資料的完整性、有效性的審核，審計報告合規(guī)性的審核等。
（五）項目公示
對經市經信委、市財政局審核通過的項目，其項目實施單位、項目具體名稱將在市經信委、市財政局網站公示。
（六）項目決定
資助、獎勵金額在500萬元以下的項目，經公示后由市經信委和市財政局根據(jù)項目評審和項目審核結果，擇優(yōu)確定資助和獎勵的項目及資金計劃。
資助、獎勵金額在500萬元以上的重大項目，經公示后由市經信委和市財政局根據(jù)項目評審和項目審核結果，提出擬資助和獎勵的項目及資金計劃，報市政府審定后確定。
六、資金配套及撥付
杭州市重點產業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金支持的資助項目，市本級企業(yè)由市財政全額承擔，各區(qū)、縣（市）企業(yè)由市財政與區(qū)、縣（市）財政各承擔50%；資金支持的獎勵項目由市財政全額承擔。
確定后的資助和獎勵項目計劃，由市財政局會同市經信委下達資金計劃。項目資金的市本級承擔部分，由市財政局根據(jù)有關規(guī)定，采取直接撥付或轉移支付方式，撥付給各有關企業(yè)。